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宋朝乡役制度介绍

日期:2022-06-13 编辑:hez 来源:网络

宋代是经历了五代十国的动荡之后建立起来的国家赵匡胤登基后做的第一件事就是收回武将的兵权,以土地笼络住和他一同打天下的武官。在土地兼并问题上,赵匡胤主张不抑兼并,致使国内迅速诞生了一批“富民”阶级。今天我们就来聊聊“富民”相关的乡役制度。

宋朝乡役制度介绍

如何管理并利用好这一阶级又成为摆在统治者面前的一项难题,而富民也是百姓,同样需要纳税和服徭役,只是其属性不同于一般百姓。富民是国家赋税的主要承担者,且一般在当地颇有威望,将其作为税赋的征收者可谓一举两得。

一、富民服役

在宋代,负责征收税款的人被称为“里正”,一般由官府任命,但不具备编制。北宋初期,富民担任催税官能够帮助朝廷收取大量税款,自己也可以获得私利,这更像是一种退税的方式毕竟里正也需要纳税。

同时,富民阶级在乡村治理中也扮演着重要角色,尤其是在乡村经济、文化领域贡献突出,朝廷把他们笼络到一起,培养成乡村治理的主力军,既是一种新的服役方式,也是出于民声的考量。

二、不堪重负

不过凡事伴随着时代的发展都难免会出现弊端,对于这种面向百姓收税的苦差事,久而久之自然变得愈发艰难。朝廷不抑制土地兼并,导致大地主阶级崛起,甚至成为凌驾于官府之上的“土皇帝”,且他们多与官员相互勾结,给税收工作带来极大挑战。

凡是遇到抗税、逃税的大户,当值的里正就要自行弥补亏空,这对富民阶级来说是不可接受的。之前还尚且有油水可捞,现在反要倒贴,换了谁都难以承受,时间一长,朝廷的税收降了,富民的腰包也憋了。

除此之外,朝廷对于乡村的控制也在不断强化,尤其是王安石变法之后,对乡役制度进行了彻底革新,里正那可怜的油水又缩减了很多。轮差制已经逐渐发展成鸡肋,实行的效率大大降低。

三、熙宁新政

宋神宗时期的熙宁变法,让富民阶级得到了喘息的机会。免役法出台以后,富民可以用金钱换取免役,不光是免了征税的役,更重要地是规避了逃税、漏税的亏空。这样朝廷就可以雇佣专门的人员进行收税,成立单独的系统,对税收也有促进作用。

更重要地是,免役法解放了富民阶级劳动力,让他们有精力投入生产之中,不断积累财富,发挥其纳税大户的作用。免役法实行之后,宋朝的税收显著提高,不过内忧外患之下朝廷的政策并不具有可持续性。

面对北方辽国的咄咄逼人,朝廷内部也是矛盾不断,熙宁变法侵犯了贵族的利益,且没有从根本上为民发声,最终难逃失败的命运。

此后,轮差制与免役法相继登场,不断轮换,变化无常,严重制约了乡村发展,且朝廷税收也没有稳定下来。后来,面对高昂的军费,宋朝又玩起了“名募而实差”。

意思就是不仅要缴纳免役的税钱,同时也要去充当差役。到了南宋时期,这一制度依然沿用,这种无理政策是对富民阶级的公然压迫,而有压迫就必然有反抗。

四、义役制度

当权力压迫到达临界点后,义役制度应运而生,这是富民阶级自觉组织的乡役制,以应对朝廷的盘剥。义役制度的核心在于村民按照资产自觉轮值,抵制朝廷的强势摊派,这是富民阶级对朝廷的反抗,是一次伟大觉醒。

纵观宋代乡役制度变迁,如同一场民与官的政治博弈,最后以妥协的方式收场。正所谓涸泽而渔,宋朝这种压榨百姓的执政方式,是北方军事压力骤升的结果,同时也是统治者贪婪内心的昭示。与人民背离的政权,其命运自然是难以维系。

宋代初期,以富民阶级为里正,参与到乡村税收的工作中,既调动了积极性,又提高了征收效率。不过伴随时代发展,逃税、漏税现象普遍发生,富民甚至需要倒贴税款以弥补亏空,可见其制度的漏洞有多大。

熙宁变法后,免役法让富民阶级腾出手来着力发展,为朝廷贡献了大量税收,但内忧外患之下,变法很快便宣告失败,乡役又呈现轮差与免役相轮换的态势,税收秩序混乱不堪。此时,贪婪地统治阶级又开始强制推行“名募实差”,持续压榨百姓剩余价值,最后自食恶果。

义役制度是富民阶级自发制定的乡役体系,用来对抗朝廷强推的名募实差,时值南宋晚期,摇摆不定地乡役制度最终葬送了宋代的国运。

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