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日本国会在日本有什么地位

日期:2017-05-09 编辑:阿名 来源:网络

  《日本国宪法》和《国会法》以及《公职选举法》对日本国会的地位、构成、议员及活动程序等作了规定。根据该有关规定,本文对日本国会的地位、国会的构成、议员的地位、国会的活动程序等简述如下。下面小编给大家介绍日本国会在日本有什么地位?

  日本国会的地位:国民的代表机关

  《日本国宪法》(以下简称宪法)第43条第1项规定:“两议院由代表全体国民的被选举出的议员组成。”根据这一规定,议员不是代表一部分国民利益的代表,而是代表全体国民利益的代表。这就要求选举出的议员要尽可能正确地反映全体国民的要求。但是由于选举方法未必符合宪法的要求,在现实中所选出的议员往往代表了某一地区、某一阶层或利益集团的特殊利益。尽管如此,由于不同的议员所代表的利益群体不同,在实际上就可以将所有议员看作是全体国民的代表。在法律上,国会议员具有独立于选举人及政党的独立地位,议员的活动不受选举人的指示和政党的方针政策的拘束,这也保证了议员代表全体国民的可能性。

  日本国会的地位:国家权力的最高机关

  宪法第41条规定,“国会是国家权力的最高机关”。宪法宣称国会是国家权力的最高机关,是从宪法的国民主权的基本理念出发,由国民最终产生国家的最高机关提出的。由于国会由国会议员组成,而国会议员由国民直接选举产生,国会作为国民的代表机关直接代表国民,在国家政治中处于中枢的地位,相对于其他国家机关在政治上处于优越地位。宪法规定国会是国家的唯一的立法机关,立法权相对于内阁的行政权和法院的司法权来说,具有优越的地位。但一般也有人认为这是出于政治宣言目的所作的美称。因为日本宪法规定的政治体制是三权分立的政治体制,作为“国家权力的最高机关”,应该是相对于其他机关具有优越地位,其行动不受其他机关的制约,但宪法并没有规定国会对于内阁和法院的特别优越地位。

日本国会在日本有什么地位

  日本国会的地位:国家唯一的立法机关

  《日本国宪法》第41条同时规定,国会“是国家唯一的立法机关”。所谓“唯一的立法机关”,包含了两层意思:第一,所有的国家立法,都由国会进行,国会以外的机关不得进行国家立法,即国会中心立法原则;第二,国会在立法过程中不受其他国家机关的干预,只有国会的议决才能制定法律,即国会单独立法原则。作为国会单独行使立法权也有例外,如宪法第58条第2项规定的两议院有各自制定规则权;第77条第1项规定最高法院的规则制定权;第94条规定的地方公共团体制定条例的立法权;第95条规定的国会制定适用于某一地方公共团体的特别法时的国会议决以外的住民投票等等。并且,法律的制定过程中,提出法律案也是制定法律活动的组成部分,一些重要的法律案是有内阁决定后提出的,这也应该作为国会独立立法原则的例外。

  国会议员的地位

  (一)国会议员的身份

  国会议员的身份的取得,以在选举中当选取得国会议员资格。日本宪法规定,所有国会议员都由公民选举产生,因此没有其他方法取得国会议员资格的途径。

  国会议员身份在出现以下情况时丧失:

  (1)任期届满。众议院议员任期4年,到期全部改选;参议院议员任期6年,每三年改选半数。补选的议员的任期是前任剩余的任期。(2)众议院被解散,众议院议员在任期前即告终结。(3)议员成为其他议院的议员、或根据法律规定议员的资格丧失,即失去本议院的议员资格。(4)由议院裁决撤销议员资格。根据宪法第55条规定,两议院各自裁决有关议员资格的争议,撤销议员资格,必须有出席议员三分之二以上多数作出决定。(5)两议院各自对破坏议院秩序的议员作出除名处分,该议员身份失去。根据宪法第58条第2项规定,开除议员,必须有出席议院会议的三分之二以上多数同意才能作出开除决定。(6)议员经该议院同意辞去议员职务。根据国会法第107条规定,各议院可以准许其议员辞职;在休会中,议长可以作出该准许决定。(7)法院对选举争议判决当选的议员资格无效;或当选人及选举运动的组织人被法院判决在选举中犯罪,因而当选人议员资格无效。

  (二)国会议员的权能

  根据宪法和国会法规定,国会议员在国会活动中具有以下权能:

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