欧洲代议制的历史起源(2)
在代议制思想的影响下，许多仁人志士劝说慈禧推行代议制，清王朝在其灭亡前的最后十年也开展了多次“立宪”活动，并草创代议机关。1908年8月，公布了中国历史上第一部成文宪法《钦定宪法大纲》。1911年的《宪法重大信条十九条》。但其根本思想只是为了维护大清皇权，而不是真正的民主。皇权独专，权贵抵制，代议制无法运行。
(二)中华民国时期
南京临时政府时期(1912年1月1日至4月2日)。1912年1月1日，中华民国正式成立。同月28日，成立参议院。3月11日公布了参议院议决通过的《中华民国临时约法》，确立了三权分立的代议民主共和政体，改总统制为议会内阁制，强化了代议机关的地位和作用。
北京政府时期(1912年4月至1927年4月)。这一时期经历了“临时约法”、“新约法”、“洪宪帝制”和“护法”、执政军与军政府等几个阶段。1915年底袁世凯假造公民投票登上皇帝宝座，彻底抛弃了代议民主制。袁世凯死后，北洋军阀各派系争权夺利、轮流登场，跑马灯似地换总统、换内阁、换总理，虽然名义上重新实行代议共和政制，还制定了《中华民国宪法》(史称“贿选宪法”、“曹锟宪法”)，即但实际上是军事独裁政体。
南京国民政府时期(1927年4月至1949年9月)。国民政府开始时基本上是按照孙中山晚年提出的三序方略(军政、训政、宪政)、政权与治权分立和五权(立法权、司法权、行政权、考试权、监察权)宪法的方针进行的。1928年国民革命军占领平津推翻北京中央政府以后，宣告“军政”时期结束，开始“训政”时期。在所谓“军政”和“训政”时期，1936年5月5日公布《中华民国宪法草案》，规定民选的国民大会为政权机关。但是，由于国民党忙于内战和抗战爆发，代议制并没有真正施行。
(三)新中国建立后
新中国建立后，共产党成为执政党，社会主义代议制得以施行。
社会主义国家的代议制思想源于马克思恩格斯的科学社会主义。恩格斯认为社会主义国家只能实行民主共和制。列宁在肯定和批判了资产阶级代议制的同时，也创造性的发展了社会主义代议制理论，他说：“民主共和制是资本主义所采用的最好政治外壳。”并提出：“摆脱议会制的出路，当然不在于取消代表机构和选举制，而在于把代表机构由清谈馆变成‘工作’机构。”在列宁的心目中，理想的代议制应是巴黎公社式的议行合一的模式，“在公社代替资产阶级社会贪污腐败的议会的那些机构中，发表意见和讨论的自由不会流为骗局，因为议员必须亲自工作，亲自执行自己通过的法律，亲自检查实际执行的结果，亲自对自己的选民直接负责。代表机构仍然存在，然而议会制这种特殊的制度，这种立法和行政的分工，这种议员们享有的特权地位，在这里是不存在的。”
毛泽东同志在抗战时期，为适应国共合作的形势，提出了“三三制”(共产党员、进步分子、中间分子各占三分之一)边区政府参议会制度理论。1940年，毛泽东在《新民主主义论》中分析中国革命的前途时提出了人民代表大会制度理论，他说：“中国现在可以采取全国人民代表大会、省人民代表大会、县人民代表大会、区人民代表大会直到乡人民代表大会的系统，并由各级代表大会选举政府。但必须实行无男女、信仰、财产、教育等差别的真正普遍平等的选举制。”这是建立人民代表大会制度的理论依据。从早期的工农兵代表大会到抗战时期对于国民大会的主张直到后来的人民代表大会。这些都是中国特色代议制------人民代表大会制度的理论基础。
中华人民共和国的制度
中华人民共和国实行的人民代表大会制度也是代议制的一种形式，但与西方国家的议会制有本质的不同，它是一种新型的代议制。根据《中华人民共和国宪法》规定，国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会行使国家权力。全国人民代表大会是国家最高权力机关，统一行使国家权力，不仅直接行使立法权，而且由它产生国家行政、审判、检察等机关。这些机关都向人民代表大会负责，并受其监督，从而保证了人民真正行使国家权力。人民代表大会与行政、司法机关之间，虽然在职权上有所分工，但不是资产阶级的“三权分立”的关系，而是实行民主集中制。
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