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蔡京推行社会救济制度的原因

日期:2022-05-26 编辑:流萤 来源:网络

蔡京是福建莆田人,北宋的权相,蔡京先后四次任相,共达17年之久,四起四落堪称古今第一人。他为相时,把持朝政,陷害忠良,将北宋王朝推向了末路,所以被骂为“六贼之首”!但是蔡京当政期间,将社会救济活动规模化、制度化。那么蔡京为什么要推行社会救济,设立居养院、安济坊和漏泽园制度呢?

蔡京推行社会救济制度的原因

宋有蔡京,其能力强,才情高,是王安石变法的得力干将,理应为贤能之臣。然其心术不正,贪恋荣华富贵,虽被宋徽宗视为朝廷的敛财能臣,却成为大明百姓心目中不折不扣的奸臣。鱼肉百姓的蔡京因此同陷害忠良的秦桧、指鹿为马的赵高等奸臣一样,被订上历史的耻辱柱。意想不到的是,这位被公认的奸臣,却推行了令天下苍生都受益的“福利制度”。需要深思的是,蔡京推行这些策略的背景和原因何在?是真正为了百姓还是与自身利益挂钩?

蔡京家境一般,全靠自己刻苦学习考中进士,迈入仕途,从此一步步从地方官升任为朝廷重臣。朝堂森严,勾心斗角,多股势力盘根错节,毫无背景的蔡京能左右逢源,跃上高位,可见其能力有多强。令百姓深痛恶觉的奸诈之臣,却成为宋神宗、哲宗、徽宗的“三朝元老”,他一路扶摇直上,先后四任宰相,长达十七年之久,混的风生水起。这似乎印证了《宋史·吕诲传》中的一句话:“大奸似忠,大伪似真”。

纵观历史上有名的大奸臣,他们鱼肉百姓,却能在朝廷混得如鱼得水。同蔡京一样,他们心术不正,却有着极强的才能和聪明的头脑。值得细品的是,对贪财牟利不遗余力的蔡京,居然设置了几个有益于苍生的“福利机构”。《宋史》中曾提到,蔡京当政后,先后设置了居养院、安济坊和漏泽园。

居养院——福利收养系统

居养院事实上与现代的“福利院”有着异曲同工之妙。是北宋政府专门开设的救助院,一些“鳏、寡、孤、独”一类的人可申请居住其中。“少而无父者谓之孤,老而无子者谓之独,老而无妻者谓之鳏,老而无夫者谓之寡。”——《礼记》

当时的北宋看似繁华,实则已经产生不少弊端,严重的时候还出现“流民”现象,甚至各地会发起“星星之火”的起义活动。居养院的出现,极大缓解了这些现象,成功安抚了多数百姓。

安济坊——福利医疗系统

安济坊最早是由北宋文学家苏轼所建,后被朝廷接收,成为专门安置病患的集中疗养之地。一些贫穷百姓若无力看病,安济坊便会承担起这部分的医药费,免费为他们看病。从这一角度来看,安济坊在职能上等同于现代的“公益医院”。

漏泽园——福利性公墓

最后来说一说漏泽园,漏泽园实际上是官方设置的共同埋葬地,专供一些无力料理家人后世的贫农使用,可让其免费将家人的遗体安葬在此处。五钱君认为,这三个“福利机构”当属漏泽园最为人性化,这令许多百姓对北宋朝廷重新有了信任感。

匪夷所思的是,一代奸臣蔡京,怎会设身处地为百姓谋福利?有可能的是,蔡京“福利”百姓为假,讨好宋徽宗为真。

徽宗虽平庸,但他启用王安石进行变法和改革,足以说明他想要重振宋朝雄威的野心。而蔡京设置的这些机构,正好满足了徽宗的治国理念,他曾评价这三个机构:“鳏、寡、孤、独有院以养,病者有坊以安济,死者有园以葬,王道之本也。”

此外,除了讨好徽宗,巩固自己在朝中的地位以外,蔡京或还有更大的欲求。就是借用这些福利机构,中饱私囊。朝廷对这三个公益机构大增开支之际,正好给了蔡京从中牟取暴利的机会。

据南宋时期的地方志记载,徽宗年间,居养院的生活条件达到了“冬为火室给炭,夏为凉棚,什器饰以金漆,茵被悉用毡帛”的夸张地步。一个公益性福利机构,其生活水准已远远超过普通家庭。关联背后的利益纠葛,加上有关部门的层层剥削,蔡京从中攫取巨额暴利的可能性并不小。

居养院、安济坊及漏泽园这三个“福利机构”,虽有造福百姓之实,却让蔡京可以“借力”,趁机为自己敛财。这样一来,蔡京既可获得徽宗信任,夺得“造福百姓”之名,又可满足一己私欲,满足自身贪欲。实际上,蔡京虽大力发展了北宋救济制度,却无法脱下“孽臣”之帽。毕竟,在北宋走向灭亡的道路中,蔡京发挥了巨大的“作用”。

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