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罚俸一年官员的经济来源(2)

日期:2022-03-11 编辑:风音 来源:网络

所以每年地方官进京,都是一次破财的过程,进京汇报工作,自然要给中央领导们孝敬孝敬。这个是有明目的,夏天叫“冰敬”,冬天叫“炭敬”。当年海瑞当县令的时候,往年的县令进京至少也要花上千两,海县令进京一顿饭不请一分礼不随,一路风餐露宿,路费仅花了五十五两,震惊了整个浙江。

自从古代封建国家官僚机构出现那天起,就存在着官员的俸禄问题。我国古代官员的俸禄是和秩级联系在一起的。在汉代,官员以“石”表示职级的大小领取俸禄。以石论秩,是因为战国时候有用谷衡量取酬的做法,而石为最大的量器,所以用石表示官秩的等级。

西汉初年各级官员按照不同的石规定俸禄标准,俸禄是以斛(量器名,十斗为一斛)计算的,但每月领取时,又折合成钱。其俸禄的具体数额如下表:可见各级官员俸禄的差别很大。九卿相当于今天中央机关的部长,每月领4万钱。有人按当时的生活水平测定,认为这笔钱约可养活56人。按照这个标准,一个人每月的生活费用应在700钱以上,那么百石小吏(每月600钱)就会有温饱之忧。随着生产力的发展,统治集团注意到这个问题。

所以罚俸这种事,大多数是象征意义大于实际意义,唯一能真正整得到的是什么人呢?清水衙门里的小官。

六部都察院可以借考核工作的机会宰地方官一笔,可是像翰林院,钦天监这种没有人和他们汇报工作的部门就真的没有油水了,所以罚俸这种事儿,对这种清水衙门来说,是真正的灾难。

不过再罚俸,官老爷也终究饿不死。君不见范进中举,范进仅仅是一个举人,十里八乡的邻居们箪食壶浆的到他家来孝敬,北京正儿八经的进士京官,难道会缺口吃的?海瑞这样的人,当做门神供起来可以,现实生活中,是不可能碰到的哦~

月俸开始时称俸料,只给铜钱与食料。唐玄宗开元年间,月俸又包括杂用、防阁和庶仆等内容。防阁是一种卫士,相当于今天的警卫员,五品以上的官员才配有防阁;庶仆是一般的佣人,配给六品以下的官员。后期基本上只实行月俸制,但支付时往往付给谷帛等实物。唐代官员的俸钱中不但有生活费,还包括办公费,总的趋势是数额不断增加,而且地方官的俸钱高出京官。

但是历史上大多数朝代或时期,官员的俸禄从总体上讲是不高甚至是偏低的。元朝后期官吏极为腐败,其中原因很多,而俸禄微薄也是一个重要方面。有识之士对此曾作过精辟议论。顾炎武说:“忠信重禄,所以劝士;无养廉之具,而责人之廉,万万不能。”康有为更是一针见血地指出:“求人则无气,久贫则无耻。”这里引用他们的话,并不是说单纯地提薪就能防贪,而是意在表明,严格管理下的低俸制并不能防止官吏的腐败;只有在严格管理的同时,适当地提高官员的俸禄(是“适当”不是“高薪”),即约束与激励相结合,才是行之有效的方法。

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