古代称泄密者为喜鹊嘴泄密者可被处以绞刑(2)

日期：2017-04-11 编辑：阿名来源：网络

　　此外，宋代还采取暂时限制涉密者的措施，即现代所谓的“隔离制度”。如针对科举考试的“锁院制”，就是一种临时性隔离办法。相关官员在被任命为“知贡举”（主考官）、“权知贡举”（副考官）等考官后便被锁于贡院之中，断绝与外界的联系，以避免出现泄露试题事件。

　　“锁院制”自宋代起开始实行，一直到现代高考都在采用，有关命题人员要被“隔离”，直到高考结束后才能“放”出来。

　　古代官场保密

　　“口不言温室之树”

　　清代奉旨

　　“方得在军机堂帘内拱立事毕即出”

　　保密制度，就是要求知情者能严守秘密，不希望不相干或利益关系人知道内情。在中国古代，几乎历代都制订有相应的保密制度。如不得将机密文件带回家，机密文件不得让他人代笔、誊抄，不得复印，不得打听等。秦朝《行书律》规定，“行传书，受书，必书其起及到日月夙暮。”也就是说，文书的始发和收发都要写清楚时间，掌管公文秘籍的官员必须遵守相关规定，不允许擅自出借、传写“秘书”……

　　在中国古代，保密工作要求最严的是决策执行机构，如尚书省、中书省等重要的中央行政机构等。这些重点保密单位的工作人员不论官职大小，都必须保守机密。如汉成帝时大臣、曾任尚书令及御史大夫的孔光，居官谨慎、严守机密，“口不言温室之树”。“温室”是汉代尚书省所在的办公场所，这话的意思是，连温室那边种什么树孔光回家都不谈。孔光的表现，成为古代公职人员严守职业机密的典范。

　　清朝的保密制度堪称历代之最，如在汉代即有的“封事”基础上，创设了“密奏”（密封奏折）制度。如中枢机构军机处，规定秘书（章京）一律不得招聘高干子弟，听差的一律选用不识字的文盲。无关人员根本不准接近军机处，并专派监察御史看守。只有奉旨到军机处恭听谕旨、查看奏折的，“方得在军机堂帘内拱立”，但“事毕即出”。

　　密奏一类的机密文书，仅限皇帝与上奏人知悉。清代皇宫中设有专门的奏事处，负责接收给皇帝的奏折，臣僚之间不得互相打听奏折和朱批内容。清代还实行朱批奏折缴回制度，个人不得私自留存和抄录，缴回奏折由军机处集中存放和管理。

　　最值得肯定的是，古代皇帝会主动承担起保密的责任。以清代皇帝为例，凡属内容敏感的机密奏折，如地方督抚对下属官员为政情况的密报，除非极为特殊的情况，均留禁中处理，不对外公开。如果朝廷将奏折发交有关部门办理, 则会将其中引用的朱批部分删去，有时还将上奏人的姓名删去。

　　古代泄露官场机密

　　被称为“喜鹊嘴”

　　《唐律疏议》规定

　　“诸漏泄大事应密者绞”

　　在上述保密措施之外，历代还都通过法律强化保密工作，严惩泄密者。

　　古代称官场泄密者为“喜鹊嘴”，此典故即来源于唐代的官场泄密事件。李适（唐德宗）当皇帝时，宰相窦参常与其远房侄子窦申参谋人事任用，每次商议好任命某人为某官的决定后，窦申便立即将“好事”泄露给当事人，以让当事人对他行贿，时人给其起了一个绰号“喜鹊”，后来李适知道其泄密受贿事件后，窦申仍不悔改，最后被赐死。

　　窦申所获的是“漏泄省中语”之罪，和“泄密书”、“探密事”一样，自汉代起，就是官场很重的一项罪名。到唐代，保密法已相当完备，法制条文缜密周详。《唐律》要求，公职人员“事应密”，对中书侍郎、门下等朝廷机要机关官员的管理尤其严格，《唐律疏议·职制》针对这类公职人员特做出四项禁令：“一曰漏泄，二曰稽缓，三曰违失，四曰忘误”，意思是，不准泄露机密，不准延误期限，不准违章失职，不准贻误公事。否则，“诸漏泄大事应密者，绞；非大事应密者，徒一年半。”唐代法律还首次明确提出了“间谍罪”，如果充当间谍，或明知对方的间谍身份而故意容纳止宿、停留、隐藏的，一律处以绞刑。

　　宋代比唐代更强调公文的保密，对泄密者惩罚相当狠，还鼓励群众举报泄密者，如告发藏匿弃毁拆换机密档案者，可获得50贯至100贯的奖赏。